استارت‌آپ‌ها کمتر از 3 درصد از هزینه‌های دولت را دریافت می‌کنند، این باید تغییر کند | تام سیمونز
نتجزیه و تحلیل جدید توسط کارشناسان داده‌های باز اسپند شبکه نشان داد که کمتر از 3 درصد از هزینه‌های تدارکاتی دولتی به شرکت‌های کوچک در پنج سال اول فعالیت آنها و کمتر از 0.5 درصد به شرکت‌های کوچک در دو سال اول اختصاص یافته است. اینها آمار نگران کننده ای هستند، زیرا استارتاپ ها باعث رشد، ایجاد شغل (حدود 42 درصد از کل مشاغل جدید) و نوآوری می شوند.
این تحقیق که به بررسی سه سال معاملات تدارکاتی منتشر شده بین سال‌های 2012 تا 2014 به ارزش 68 میلیارد پوند پرداخت، کمک مالی توسط Nesta به عنوان بخشی از کار در حال انجام ما به بررسی نقش دولت در حمایت از استارت‌آپ‌ها بود. ما بر این باوریم که موفقیت شرکت‌هایی مانند اینها نه تنها تأثیر مثبتی بر اقتصاد خواهد داشت، بلکه می‌تواند به باز کردن راه‌حل‌های نوآورانه برای چالش‌های اجتماعی عمده پیش روی بریتانیا کمک کند.
پس چرا تجارت با دولت برای استارت آپ ها اینقدر سخت است؟ اگرچه داده‌های شبکه Spend نمی‌تواند همه پاسخ‌ها را به ما بدهد، اما توضیحات احتمالی در نحوه برخورد دولت با تدارکات عمومی وجود دارد.
می توان استدلال کرد که فرهنگ تدارکات در سازمان های دولتی به طور کلی ریسک گریز است، با سوگیری نسبت به اپراتورهای بازار و راه حل های آزمایش شده و آزمایش شده. بر اساس یک سخنرانی در سال 2011 توسط مدیر اجرایی سابق کابینه کریس چانت، تنها پنج تامین کننده برنده 80 درصد کل قراردادهای دولتی فناوری اطلاعات شدند.
برون‌سپاری‌های بزرگ مانند Capita و Serco سهم خود را از کار دولتی در سال‌های اخیر افزایش داده‌اند و این یک مشکل رایج در تدارکات عمومی در سراسر جهان است. به عنوان مثال، در ایالات متحده، از 25 شرکت برتر که مشاغل دولتی را به دست می آورند، جوانترین آنها در سال 1969 تأسیس شد.
خود متخصصان تدارکات ممکن است تمایلی به تصدی یک شرکت جدید نداشته باشند، زیرا نگران این هستند که ممکن است در طول یک قرارداد دچار نکول شود یا حتی از کار بیفتد. اغلب یک شکاف سازمانی بین کسانی که جهت استراتژیک یک بخش را تعیین می‌کنند – مانند افزایش نوآوری یا ایجاد کسب و کارهای کوچک بیشتر – و کسانی که خرید می‌کنند وجود دارد.
فرآیندهای تدارکات می تواند طولانی و منابع فشرده باشد. بسیاری از قراردادها به سه سال حسابرسی حسابرسی شده یا گردش مالی معین نیاز دارند و می توانند شامل یک دوره طولانی بین اعطای قرارداد و پرداخت نهایی باشند. علاوه بر این، گزارش اداره حسابرسی ملی نشان می دهد که بخش عمومی 30 روز یا بیشتر طول می کشد تا به تامین کنندگان کوچک (pdf)، یک سوم مواقع پرداخت کند.
این شرایط به طور ناخواسته استارت آپ ها را از مناقصه کاری باز می دارد. و کسانی را که انجام می دهند مانع می شود.
حمایت از استارت‌آپ‌ها یک اولویت کلیدی دولت است و دولت ائتلافی با حذف PQQ (پرسشنامه‌های پیش‌صلاحیت) برای قراردادهای کوچک، ایجاد یک پورتال واحد برای همه قراردادها (Contracts Finder) و اطمینان از اینکه صورتحساب‌ها باید ظرف 30 روز پرداخت شود (pdf) پیشرفت‌هایی در این زمینه داشته است.
اما در حالی که هزینه های SME ها از 6.5 درصد در سال 2010 به بیش از 25 درصد در سال 2015 افزایش یافته است، تجزیه و تحلیل شبکه Spend نشان می دهد که هزینه برای استارت آپ ها کم است. بسیاری از این اصلاحات اخیراً انجام شده‌اند و بنابراین در داده‌ها نشان داده نمی‌شوند، اما همانطور که گزارش کسب‌وکار کوچک لرد یانگ خواستار آن است، ما همچنین باید با مشارکت بیشتر قبل از تدارکات و بررسی تعداد قراردادهای بزرگ که فقط برای شرکت‌های بزرگ قابل اجرا هستند، شفافیت را بیشتر کنیم.
همچنین برخی از رویکردهای جدید برای تدارکات عمومی وجود دارد که محیط بسیار قابل دسترس تری را ایجاد می کند. G-Cloud دولتی یک سرویس کاتالوگ است که به خریداران دولتی امکان می دهد خدمات فناوری اطلاعات مبتنی بر ابر را خریداری کنند. از یک مبادله ساده، منعطف و شفاف با قراردادهای کوچک و کوتاه استفاده می کند که مشاغل کوچک و متوسط را آسان می کند. تا کنون، کمتر از 50 درصد از کار از طریق G-Cloud به SME ها رفته است.
در سطح بین المللی، دولت ها به طور فزاینده ای به نوآوری در تدارکات عمومی توجه می کنند. دولت‌هایی مانند دولت‌های فیلادلفیا و بارسلونا که با مشکلات اجتماعی سختی روبرو هستند، تدارکات مبتنی بر مشکل و شتاب‌دهنده‌های تجاری را به عنوان ابزاری برای باز کردن خرید دولتی برای انتخاب گسترده‌تری از شرکت‌ها آزمایش می‌کنند. این شیوه ها تعامل استارت آپ ها با دولت و برنده شدن در کار را بسیار آسان تر می کند.
اگر می‌خواهیم از نوآوری در داخل و خارج از دولت حمایت کنیم، باید از موانعی که ممکن است برای شرکت‌های جدید در تلاش برای مناقصه قراردادها وجود داشته باشد، آگاه باشیم. ما باید رویکردهای جایگزین برای تدارکات عمومی را در نظر بگیریم که حجم قراردادها را کاهش دهد، محدودیت کمتری داشته باشد و دسترسی شفاف و آسان به مناقصه ها را فراهم کند. اگر در مورد گسترش بازارها، کاهش هزینه ها و دستیابی به نتایج بهتر برای شهروندان جدی باشیم، همه اینها ضروری است.
تام سیمونز محقق اصلی در تیم سیاست گذاری و تحقیقاتی در Nesta، بنیاد نوآوری بریتانیا است. تحقیقات او بر نوآوری عمومی و اجتماعی متمرکز است.
برای عضویت در شبکه کسب و کار کوچک Guardian ثبت نام کنید اینجا برای راهنمایی‌ها، بینش‌ها و بهترین روش‌ها مستقیماً به صندوق ورودی خود مراجعه کنید.
